De inhoud van het paasakkoord, het zomerakkoord en het regeerakkoord omzetten in wetgevende teksten bleek niet zo eenvoudig. Tijdens de laatste week van 2025 werden diverse maatregelen een feit na publicatie in het Belgisch Staatsblad. Hieronder een overzicht van de wijzigingen die van belang zijn voor lokale besturen.
Studentenarbeid vanaf 15 jaar zonder voltijdse leerplicht
In 2025 was het mogelijk een student aan te werven onder bepaalde voorwaarden via een studentenovereenkomst als deze minstens 15 jaar is en indien de student de eerste twee studiejaren van het middelbaar onderwijs had gevolgd. Tot dan is men voltijds leerplichtig.
Vanaf 1 januari 2026 is het mogelijk om een student aan te werven in het kader van een studentenovereenkomst (maximaal 650 uur per jaar) vanaf 15 jaar, zelfs als de student nog voltijds leerplichtig is. De voorwaarde dat de student minstens de eerste twee jaar middelbaar onderwijs moet gevolgd hebben, valt dus weg.
Wel zal deze student enkel lichte arbeid mogen verrichten. Wat dit concreet inhoudt, zal nog worden uitgewerkt. Verder wordt een bijzondere bescherming ingevoerd voor deze specifieke categorie van studenten. Deze beschermingsmaatregelen zijn terug te vinden in het geactualiseerde artikel rond studentenarbeid.
(Bron: Wet van 18 december 2025 houdende diverse bepalingen, BS 30 december 2025)
Startbaanverplichting afgeschaft
Als lokale werkgever met minstens 50 werknemers is het vanaf 1 januari 2026 niet langer verplicht om een minimum aantal jongeren van minder dan 26 jaar tewerk te stellen.
(Bron: Wet van 18 december 2025 houdende diverse bepalingen, BS 30 december 2025)
Hoger grensbedrag voor niet-gepensioneerde flexi-werknemers
Een niet-gepensioneerde flexi-jobber mag vanaf 1 januari 2025 maximaal 18.000 euro verdienen om verder te genieten van een vrijstelling van socialezekerheidsbijdragen en belastingen. Het vroegere bedrag van 12.000 euro is met terugwerkende kracht verhoogd naar 18.000 euro. Dit grensbedrag wordt toegepast vanaf 1 januari 2025.
Bovendien wordt dit bedrag jaarlijks geïndexeerd. In concreto mag in 2026 maximaal 18.440 euro verdiend worden om te genieten van de vrijstellingen. Dit bedrag dient nog bevestigd te worden door de FOD Financiën. Meer hierover in het geactualiseerde artikel rond flexi-jobs.
(Bron: Wet van 18 december 2025 houdende diverse bepalingen, BS 30 december 2025)
Gunstmaatregelen voor gepensioneerden in de zorgsector verlengd tot eind 2026
Om tegemoet te komen aan de aanhoudende werkdruk in de sector wordt de gunstmaatregel voor de tewerkstelling van gepensioneerden in de zorgsector verlengd tot en met 31 december 2026. Zie ook het eerder gepubliceerde artikel.
(Bron: Wet van 19 december 2025 tot verlenging van bepaalde maatregelen voorzien in de wet van 20 november 2022 houdende maatregelen aangaande de personeelsschaarste in de zorgsector, BS 30 december 2025)
Verhoging maaltijdcheques naar 10 euro
De wet bepaalt dat maaltijdcheques vanaf 1 januari 2026 vrijgesteld zijn tot een werkgeversbijdrage van 8,91 euro, wat de totale waarde van de maaltijdcheque op maximum 10 euro brengt.
Voor werkgevers die vennootschapsbelasting betalen wordt de fiscale aftrekbaarheid verhoogd van 2 euro naar 4 euro per cheque, maar enkel als die maximumbijdrage ook effectief wordt betaald. Blijft de bijdrage lager (en dus het bedrag van de maaltijdcheque onder de 10 euro), dan blijft ook de aftrek per cheque beperkt tot 2 euro. Het is dus een “alles-of-niets”-systeem dat de verhoging stimuleert. Voor werkgevers betekent dit dat een hogere bijdrage niet alleen een voordeel voor werknemers oplevert, maar ook een extra fiscaal voordeel.
Lokale besturen betalen geen vennootschapsbelasting en kunnen de maaltijdcheques dan ook niet als ‘kost’ in mindering brengen van hun winst.
(Bron: Wet van 18 december 2025 houdende diverse bepalingen, BS 30 december 2025)
Zie ook: Verhoging van het maximaal sociaal vrijgesteld bedrag voor maaltijdcheques vanaf 2026
